Orçamento do Estado Depende de US$ 180 Milhões em Receitas Fiscais Além das Projeções

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Política

Orçamento do Estado Depende de US$ 180 Milhões em Receitas Fiscais Além das Projeções

By Keith M. Phaneuf | CTMirror.org

Os legisladores e governadores de Connecticut baniram o que os críticos chamaram de “orçamento desejoso” há quase uma década. 

Depois que a Gov. M. Jodi Rell propôs um orçamento em 2009 que subestimou maciçamente a recessão que se aproximava – e foi um desequilíbrio sem precedente de US$ 2,7 bilhões de acordo com um relatório – os legisladores revisaram o processo de elaboração do orçamento. 

Em termos simples, se os analistas não estivessem preparados para projetar o crescimento da receita por escrito, as autoridades eleitas não poderiam apostar e gastá-lo de qualquer forma. 

Mas isso foi naquela época. 

O novo plano de dois anos, de US$ 43,4 bilhões, que aguarda a assinatura do governador Ned Lamont, pressupõe US$ 180 milhões em receitas de imposto de renda que nem os analistas de Lamont – nem o Legislativo – projetaram em sua última previsão conjunta.E enquanto líderes legislativos democratas estão defendendo a medida, citando sinais iniciais de um novo crescimento econômico, os republicanos dizem que esse é exatamente o tipo de incentivo fiscal imprudente que o governador democrata prometeu evitar. 

“Eu acho que é perigoso e coloca este estado em risco fiscal”, disse o líder da minoria do Senado, Len Fasano, R-North Haven. “Eu acho que o que realmente aconteceu aqui foi que eles [os legisladores democratas e Lamont] precisam de US$ 180 milhões e criaram uma renda adicional falsa para equilibrar o orçamento.” 

A última previsão de receita assinada conjuntamente pelo escritório de orçamento de Lamont e pelo Escritório de Análise Fiscal (OFA) do legislativo, emitido em 30 de abril, pressupõe que as receitas de imposto de renda do estado aumentem em 4% em cada um dos próximos dois anos fiscais. 

O orçamento adotado pressupõe um crescimento de 5,5% a cada ano, adicionando US$ 90 milhões anuais ou US$ 180 milhões ao longo do biênio. 

Fasano perguntou como Lamont, cuja administração negociou o novo orçamento com os líderes legislativos democratas, concilia essa promessa com o novo governador em seu primeiro pronunciamento à legislatura em 9 de janeiro. 

“Eu quero ser claro – não há mais matemática ou jogabilidade financeira”, disse Lamont durante seu primeiro dia no trabalho. “Eu venho do mundo das pequenas empresas, onde os números têm que somar no final do mês ou as luzes se apagam.” 

Para isso, Fasano brincou: “Está ficando muito escuro em Connecticut”. 

A agência orçamentária de Lamont, o Escritório de Políticas e Administração (OPM), se recusou a comentar no dia 24 de junho. 

Mas os líderes democratas disseram que seu orçamento está muito longe do que Rell, uma republicana, tentou uma década atrás. 

Quando Connecticut entrou na Grande Recessão em fevereiro de 2009, Rell enfureceu os legisladores democratas e propôs um orçamento baseado em estimativas de receita do mês de novembro anterior. Seu próprio diretor de orçamento, Robert Genuario, havia feito declarações públicas em janeiro de 2009, indicando que a previsão de novembro não era mais confiável e que a perspectiva de receita piorara significativamente. 

Para forçar Rell a reconhecer o problema, o legislativo controlado pelos democratas promulgou uma lei – sobrepondo-se ao veto de Rell no processo – criando relatórios de “receita de consenso” 

Três vezes ao ano – em 10 de novembro, 15 de janeiro e 30 de abril – os analistas dos poderes executivo e legislativo devem elaborar novas projeções para receitas fiscais e outras. Se não concordarem, o controlador do estado deve resolver as diferenças. 

Mais importante, o governador deve basear sua proposta orçamentária em fevereiro na mais recente projeção de consenso. Da mesma forma, o legislativo deve basear o orçamento que adota sobre a maioria das previsões conjuntas de pesquisa. 

Mas em junho passado, US$ 180 milhões foram adicionados ao orçamento sem uma projeção consensual para respaldá-los. 

O presidente temporário do Senado, Martin M. Looney, D-New Haven, que considerou as projeções consensuais “uma boa medida do governo” quando votou 10 anos atrás, disse em 24 de junho, que ele acredita que o processo ainda foi seguido este ano. 

Looney disse que líderes democratas consultaram analistas para ambos os escritórios de orçamento e foram informados de que as receitas do imposto de renda permaneceriam em ascenção. “Havia informações mais novas e potencialmente melhores”, disse ele. 

O republicano Jason Rojas, D-East Hartford, co-presidente do Comitê de Finanças, Receitas e Obrigações, disse que “o que estava no relatório de consenso foi um pouco conservador. Mas ainda estávamos fazendo isso com base nos dados que vemos da OFA e da OPM 

Os democratas observaram que o superávit projetado para o atual ano fiscal, que termina em 30 de junho, aumentou em US$ 129 milhões na semana passada. Embora isso seja verdade, nada foi atribuído ao crescimento das receitas de imposto de renda. 

E o representante líder da Minoria na Câmara, Vincent J. Candelora, republicano de North-Branford, disse que se os democratas receberam garantias dos analistas fiscais de que as receitas subiriam, essas garantias aconteceram a portas fechadas em negociações privadas. 

O Escritório de Análise Fiscal não partidário não faz declarações públicas além de seus relatórios escritos. 

“Não havia base de boa gestão na maneira como os democratas fizeram isso”, disse Candelora. “Não há base de boa gestão para ignorar o processo da receita de consenso. É ‘boa gestão’ quando há um republicano no gabinete do governador, mas não agora. Esta é uma regra de partido único”.  

 

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July 22, 2019

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